【六部委】全國電子商務物流發展專項規劃（2016-2020年）
電子商務物流（以下簡稱電商物流）是主要服務于電子商務的各類物流活動，具有時效性強、服務空間廣、供應鏈條長等特點。加快電商物流發展，對于提升電子商務水平，降低物流成本，提高流通效率，引導生產，滿足消費，促進供給側結構性改革都具有重要意義。根據國務院《物流業發展中長期規劃（2014-2020年）》（國發〔2014〕42號）的要求，為進一步落實《國務院關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》（國發〔2015〕24號）和《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》(國發〔2015〕40號)，特制定本規劃。
一、現狀與形勢
（一）發展現狀。
近年來，隨著電子商務的快速發展，我國電商物流保持較快增長，企業主體多元發展，經營模式不斷創新，服務能力顯著提升，已成為現代物流業的重要組成部分和推動國民經濟發展的新動力。
1．發展規模迅速擴大。2015年，我國電子商務交易額預計為20.8萬億元，同比增長約27%。全國網絡零售交易額為3.88萬億元，同比增長33.3%，其中實物商品網上零售額為32424億元，同比增長31.6%。2015年，全國快遞服務企業業務量累計完成206.7億件，同比增長48%，其中約有70%是由于國內電子商務產生的快遞量?？傮w看，電子商務引發的物流倉儲和配送需求呈現高速增長態勢。
2．企業主體多元發展。企業主體從快遞、郵政、運輸、倉儲等行業向生產、流通等行業擴展，與電子商務企業相互滲透融合速度加快，涌現出一批知名電商物流企業。
3．服務能力不斷提升。第三方物流、供應鏈型、平臺型、企業聯盟等多種組織模式加快發展。服務空間分布上有同城、異地、全國、跨境等多種類型；服務時限上有“限時達、當日遞、次晨達、次日遞”等?？商峁╊A約送貨、網訂店取、網訂店送、智能柜自提、代收貨款、上門退換貨等多種服務。
4．信息技術廣泛應用。企業信息化、集成化和智能化發展步伐加快。條形碼、無線射頻識別、自動分揀技術、可視化及貨物跟蹤系統、傳感技術、全球定位系統、地理信息系統、電子數據交換、移動支付技術等得到廣泛應用，提升了行業服務效率和準確性。
（二）面臨形勢。
隨著國民經濟全面轉型升級和互聯網、物聯網發展，以及基礎設施的進一步完善，電商物流需求將保持快速增長，服務質量和創新能力有望進一步提升，渠道下沉和“走出去”趨勢凸顯，將進入全面服務社會生產和人民生活的新階段。
1．電商物流需求保持快速增長。隨著我國新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化和居民消費水平的提升，電子商務在經濟、社會和人民生活各領域的滲透率不斷提高，與之對應的電商物流需求將保持快速增長。同時，電子商務交易的主體和產品類別愈加豐富，移動購物、社交網絡等將成為新的增長點。
2．電商物流服務質量和創新能力將顯著提升。產業結構和消費結構升級將推動電商物流進一步提升服務質量。隨著網絡購物和移動電商的普及，電商物流必須加快服務創新，增強靈活性、時效性、規范性，提高供應鏈資源整合能力，滿足不斷細分的市場需求。
3．電商物流“向西向下”成為新熱點。隨著互聯網和電子商務的普及，網絡零售市場渠道將進一步下沉，呈現出向內陸地區、中小城市及縣域加快滲透的趨勢。這些地區的電商物流發展需求更加迫切，增長空間更為廣闊。電商物流對促進區域間商品流通，推動形成統一大市場的作用日益突出。
4．跨境電商物流將快速發展。新一輪對外開放和“一帶一路”戰略的實施，為跨境電子商務的發展提供了重大歷史機遇，這必然要求電商物流跨區域、跨經濟體延伸，提高整合境內外資源和市場的能力。
二、指導思想、規劃原則與發展目標
（一）指導思想。
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，發揮市場在資源配置中的決定性作用，樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，科學規劃完善電商物流網絡體系，加強線上線下融合，進一步提升電商物流的服務和創新能力，提高物流效率，降低物流成本，統籌國際國內兩個市場、兩種資源，建設有利于電商物流發展的法治化營商環境，實現電商物流健康、快速、持續發展。
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